تخلفات ساخت و سازهای شهری که اصولا خارج از ضوابط و استاندارهای قانونی صورت گرفته، اکثرا ناشی از عدم رعایت مبلمان شهری، شاخصه های فنی، ایمنی و کیفیت احداث سازه های شهری است
این واقعیت انکار ناپذیر ریشه در نقص قوانین و عدم بازنگری بموقع در آنها و نیز رشد فزاینده جمعیت و تقاضای سکونتگاهای شهری دارد

در نظام شهری بمنظور جلوگیری از اجرای این تخلفات به کمیسیون ماده ۱۰۰ قانون شهرداری استناد میشود، این قانون برای رسیدگی به تخلفاتی نظیر احداث بنای بدون پروانه، مغایرت ساخت و سازهای صورت گرفته با مجوز احداث ساختمان، و یا اضافه کردن بخشهایی دیگر به بنا بعد از اتمام ساخت و ساز آن می‌باشد

علاوه بر این قانونگذار برای تضمین اجرای ضوابط و مقررات ساخت و ساز ضمانتهای اجرایی نظیر حبس، جریمه، تخریب و رفع خلاف توسط مدیریت شهری را پیش بینی نموده است

گروهی که برخلاف طرح تفصیلی شهر، ساخت و ساز غیرمجاز انجام دهند، تقاضای آنها بر مبنای مازاد بر طرح تفصیلی شهر میباشد.

طالب صادقیان شهردار ایلام در گفتگو با خبرنگار طلیعه زاگرس با اشاره به مبنای صدور مجوزهای ساخت و ساز شهری اظهار داشت: مبنای شهرداری طرح تفصیلی شهر است، که این طرح به تفکیک مناطق ۴ گانه، سطح یک، سطح یک و دو، سطح دو و سطح سه اقدام به صدور مجوز و پروانه ساخت مینماید

صادقیان در ادامه با تشریح مشکلات محتمل در این حوزه افزود: گروهی که برخلاف این طرح اقدام به ساخت و ساز غیر مجاز میکنند تقاضای آنها بر مبنای مازاد بر طرح تفصیلی شهر میباشد

شهردار ایلام با اشاره به روند بررسی درخواست مازاد بر طرح تفصیلی شهر در کمیسیون ماده ۵ گفت: شهرداری به عنوان متولی اجرای طرح تفصیلی در شهر، درخواست مالک را به دبیرخانه این کمیسیون که اداره کل راه و شهرسازی است فرستاده، که در آنجا کمیته فنی متعلق به این کمیسیون، به عضویت بیست اداره این درخواست را مورد بررسی قرار داده، در نهایت رای صادره توسط ۵ عضو اصلی این کمیسیون، که شهرداری یک عضو از آن می باشد، مورد تایید نهایی قرار گرفته، شهرداری موظف به اجرای خروجی این جلسه برای صدور پروانه میباشد، صادقیان خاطرنشان کرد : شهرداری عملا به تنهایی برای این درخواست مازاد بر طرح تفصیلی در شهر تصمیم گیرنده نیست و تابع رای و نظر کمیسیون ماده ۵ میباشد.

عدم تمکین برخی مالکین، نسبت به پذیرش رای صادره از کمیسیون ماده ۵

شهردار ایلام در ادامه با اشاره به عدم تمکین برخی مالکین نسبت به پذیرش رای صادره از کمیسیون ماده ۵ که منجر به انجام تخلفاتی از جانب آنها می شود افزود: برخی از این تخلفات شامل احداث بنای فاقد پروانه میباشد که ربطی به تعداد طبقات نداشته و مربوط به مناطق حاشیه نشین شهر است، عدم احداث پارکینگ، تخلف مغایر با کاربری، عدم استحکام بنا و برخی تخلفات که مربوط به کمیسیون ماده ۱۰۰ می شود مانند تخلف به معابر شهری است و در نهایت تخلف تراکم ساختمانی مالکی که خارج از رای کمیسیون ماده ۵ دچار تخلف میشود

تنها ابزار شهرداری در برخورد با متخلفان، جمع آوری وسایل و تجهیزات و در مواقعی پلمپ ساختمان است.

وی در ادامه با اشاره به وظیفه شهرداری در ممانعت از احداث ساخت و سازهای غیر مجاز گفت: شهرداری به عنوان دبیرخانه کمیسیون ماده ۱۰۰ اقدام به تشکیل و ارجاع پرونده تخلف صورت گرفته به این کمیسیون مینماید که در آنجا هم شهرداری در صدور حکم تخریب و یا اعمال جریمه نقدی هیچ دخالتی نداشته و تابع رای صادره توسط کمیسیون ماده ۱۰۰ میباشد

صادقیان در بیان وظایف شهرداری در برخورد با تخلفات صورت گرفته افزود: تنها ابزار شهرداری جمع آوری وسایل و تجهیزات فرد متخلف و در مواقعی پلمپ ساختمان میباشد

شهرداری دنبال کسب درآمد کاذب نیست

وی افزود: شهرداری دنبال کسب درآمد کاذب که از فروش حقوق شهروندی به دست آید نیست و بارها از اعضای این کمیسیون خواسته که رای به قلع، تخریب و یا بازگشت به حالت اولیه صادر نماید، که در این مورد منجر به صدور درخواست ۱۲۳ مورد قلع بنا از طرف این کمیسیون در سال گذشته تاکنون بوده است

برخی از دلایل، مانع از اجرای رای صادره مبنی بر تخریب بنای غیرمجاز است
در ادامه شهردار ایلام به تشریح موانع اجرای رای تخریب پرداخت و افزود: در برخی مقاطع مختلف زمانی بنا به دلایل مختلفی همچون اعتراض مالکین، شیوع بیماری کرونا، گرانی و یا انتخابات مانع از اجرای رای صادره مبنی بر تخریب بنای غیر مجاز شده است

طرح تفصیلی شهر ایلام، نیازمند بازنگری جدی است

صادقیان در بیان علل ایجاد این تخلفات افزود: ابتدا باید عامل ایجاد این تخلف بررسی، سپس دنبال درمان آن باشیم، در همین خصوص شهردار ایلام به تفصیل شرح این ایرادات پرداخت و گفت: اشکال ابتدایی متوجه عدم بازنگری در طرح تفصیلی شهر ایلام است، که این طرح ۲۵ سال پیش در سال ۷۴، توسط مشاورین غیر بومی و بر اساس فرهنگ مردم ایلام مبنی بر عدم استفاده از آپارتمان نشینی طراحی شده که بر اساس آن ۸۰ درصد شهر ایلام در محدوه سطح یک قرار گرفته و مجوز احداث تنها دو طبقه و یک پیلوت به مالکین داده شده که نیاز به بازنگری جدی دارد
وی در ادامه با بیان اینکه ۳۵ متری ایلام هیچ فرقی با ۳۵ متری مرکز کشور به جهت احداث ساختمانهای چندین طبقه را ندارد افزود: طرح تفصیلی شهر ایلام، آن زمان اقدام به قطع بندی زمین به متراژ ۱۵۰ تا ۱۸۰ متری نموده که در شرایط کنونی هیچ توجیه اقتصادی برای مالکین این زمینها جهت ساخت و ساز نداشته و آنها را ترغیب به احداث غیر قانونی بنا مینماید

صادقیان از طرح جامع شهری در شهر ایلام به عنوان دومین عامل بازدارنده یاد کرد و افزود: بازنگری این طرح باید بر اساس یک چشم انداز ۱۰ ساله صورت گیرد، که با اشاره به زمان تصدی این سمت گفت: آن زمان ۴۳۲ مورد مغایرت طرح جامع شهری در ایلام وجود داشت که به لطف همکاران در بخشهای مختلف شهرداری موفق به رفع این موانع در جهت صدور ابلاغ این طرح بعد از حدود ۹ سال شدیم که در حال حاضر شهرداری ایلام منتظر صدور ابلاغ آن می‌باشد

۹۳درصد ساختمانهای احداث شده، با اصول ضوابط شهرداری مغایرت دارد

شهردار ایلام در پایان به بیان سایر عوامل بازدارنده همچون افزایش بی رویه قیمت زمین، عدم هماهنگی بین دستگاههای زیر ساختی، اشکال وارده بر نرخ تعرفه های جرائم ساختمانی، وابستگی شهرداری به عوارض و جرائم ساختمانی، تصمیم گیری های سلیقگی اعضای کمیسیون های ماده ۵ و ۱۰۰ شهری در برخورد با پرونده های مشابه و نیز انتقاد از ورود افراد فاقد صلاحیت های لازم جهت ساخت و احداث بنا، مهاجرت های بی رویه به مناطق حاشیه شهری و ترویج و طراحی نقشه های دوم پرداخت و با انتقاد از حجم بالای ارجاع پرونده ساخت و سازهای شهر ایلام به کمیسیون های ۵ و ۱۰۰ افزود: عملا ۹۳ درصد ساختمانهای احداث شده با اصول ضوابط شهرسازی مغایرت دارد

• منبع خبر : طلیعه زاگرس